備受關注的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的適用企業總計72家，具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

　　此前的8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》。

　　還會擴大到地方國企負責人

　　新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業中，由中央管理的企業董事長、黨委書記(黨組書記)、總經理(總裁、行長等)、監事長(監事會主席)以及其他副職負責人。

　　在這些央企高管中，由中央管理的企業負責人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業負責人不受新制度調節。而后者并非高枕無憂。信息源:免費招聘網_www.rcxx.com_淘才招聘網

　　人民日報獲悉，今后央企負責人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業行使所有人職責的，一部分是由董事會根據企業發展需要而選任。前者承擔特殊的責任，要體現一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規范。后者按市場機制確定薪酬，未來很有可能出現央企中市場化選任的總經理、副總經理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔相應的職業風險，干得不好不止是降薪，而是走人。

　　不止是上述中央企業，按照國有企業負責人薪酬制度改革的系統性要求，其他中央企業負責人、中央各部門所屬企業和地方所屬國有企業負責人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩妥推進。信息源:免費人才網_www.rcxx.com_淘才招聘網

　　增加任期激勵收入

　　邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構成，調整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。增加任期激勵收入的目的是引導企業負責人更加重視企業長遠發展，防止經營管理中的短期行為。

　　具體是：基本年薪是中央管理企業負責人的年度基本收入。考慮到在不同企業任職的中央管理企業負責人都是由中央任命的，為體現薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。

　　績效年薪與中央管理企業負責人年度考核評價結果相聯系，根據年度考核評價結果的不同等次，結合績效年薪調節系數確定。設置績效年薪調節系數，目的是考慮不同功能性質、不同行業以及不同經營規模企業的區別，體現這些企業的經營難度及其負責人承擔的經營責任、經營風險等方面的差異。

　　任期激勵收入與中央管理企業負責人任期考核評價結果相聯系，根據任期考核評價結果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領取績效年薪和任期激勵收入。

　　就如何確定相關薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業主要負責人基本年薪根據上年度中央企業在崗職工平均工資的一定倍數確定(其他中央管理企業負責人的基本年薪依據其崗位責任和承擔風險等因素，按本企業主要負責人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據年度考核評價結果在不超過負責人基本年薪的一定倍數內確定，任期激勵收入根據任期考核評價結果在不超過負責人任期內年薪總水平的一定比例內確定。

　　人民日報援引此前國務院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責人薪酬與其職工的倍數還未最終明確，但據有關專家估計將大大低于目前的倍數。

　　多數高管薪酬水平將下降

　　“與現行政策相比，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”邱小平說。

　　與此同時，《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業負責人重點考核生產經營業績，調整為對履職情況進行全面綜合考核評價，包括加強履行政治責任、社會責任等反映綜合素質和能力情況的考核評價。

　　《改革方案》進一步規范了福利性待遇。針對目前不同中央企業的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業負責人應按照國家有關規定參加基本養老保險和基本醫療保險，并建立補充養老保險(年金)、補充醫療保險和繳存住房公積金等，納入統一薪酬體系統籌管理。中央管理企業負責人也不得在企業領取國家規定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　適用《薪酬改革方案》的部分央企名單

　　中國石油天然氣股份有限公司

　　中國海洋石油總公司

　　中國石油化工集團公司

　　寶鋼集團有限公司

　　武漢鋼鐵(集團)公司

　　鞍鋼集團公司

　　中國第一汽車集團公司

　　東風汽車公司

　　中國遠洋控股股份有限公司

　　中國海運(集團)總公司

　　國家開發投資公司

　　中國移動通信集團公司

　　中國聯合網絡通信集團有限公司

　　中國電信集團公司、中糧集團有限公司

　　神華集團

　　中國航空工業集團公司

　　中國兵器工業集團公司

　　國家電網公司

　　中國南方電網有限責任公司

　　中國華能集團公司

　　中國航空集團公司

　　中國南方航空股份有限公司

　　中國東方航空股份有限公司

　　中國商用飛機有限責任公司

　　人民日報談央企薪酬改革：長子就該有擔當

　　與創業貢獻相匹配，與競爭風險相契合，與選任方式相適應，按勞分配的薪酬制度，方顯開拓創新、舍我其誰的“長子范兒”

　　向來改革，總是幾家歡樂幾家愁。日前，中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。一時間輿論點贊紛紛，為改革舉措叫好。當然，也有人惴惴不安，叫屈連連。作為“共和國的長子”，央企在新一輪改革中，該有怎樣的擔當?

　　去年，上市公司拿年薪的83位央企董事長，平均年薪高達84.63萬元，同期的非私營單位職工平均工資僅為5.1萬元，私營單位職工更是不到3.3萬元。尤其一些金融國企，“一把手”年薪動輒數百萬，搞出“高管干一天，柜員干仨月”的嘖嘖怪象，這種問題值得反思。

　　況且，賬面上的明碼收入外，所謂的“職務消費”更似一個筐，形形色色“不落腰包的腐敗”都往里裝。坐豪車、擺豪宴，流連會所、熱衷高爾夫，甚至孩子留學、家人旅游、家庭日用開支的費用悉數來報銷。當年，中石化總經理陳同海每天公務開支4萬元。不久前落馬的中遠副總徐敏杰，太太美容報銷10萬元。一些人懷揣高薪還朝“紅線”擠、沖“漏洞”鉆，不僅太不厚道，而且有違黨紀國法。

　　往者不可諫，來者猶可追。國企、央企不是私產，承載著公眾的利益與訴求，花多少錢、怎么花絕不是企業自己的事。合理控薪，勒住職務消費這匹脫韁的野馬，可以說啃到了國企改革最硬的一塊骨頭。總的導向，當“各盡所能、按勞分配”，與創業貢獻相匹配，與競爭風險相契合，與選任方式相適應。

　　具體的測度，應從三條坐標漸次展開。一是貢獻激勵，高管收入須與企業經營狀況相聯系，不能旱澇保收，不能決策失誤、巨額虧損還“穩坐釣魚臺”。二是風險激勵，就是要弄清楚企業盈利從哪兒來，市場化程度越高，越靠本事吃飯，收入應該越高，相反壟斷性企業需要嚴格控制，別把自然生成的超額利潤，算在自己頭上。三是身份激勵，面向社會、面向市場選聘的職業經理人，要比體制內“空降”的干部，報酬更豐厚、更體面，避免任職靠任命、“官大”拿高薪的不相匹配。而三者疊加，全部收入也不可超過類似的私企崗位。

　　至于職務消費，更得全民的賬本全民算。2012年中國鐵建“天價招待費”8.37億元，近乎當年凈利潤的10%。而后，為了躲開輿論的聚焦，上市央企居然掩耳盜鈴，不再公布這一項目。普通人支個路邊攤都懂得控制成本、節儉興業，一些央企有世界五百強的體量，怎能放任跑冒滴漏、自肥私田?履職開銷一筆一筆曬在陽光下，魑魅魍魎才無處遁逃。

　　可能有人會嘀咕，八項規定管得緊，已經砍掉不少福利，薪酬待遇還要減，職務消費也要控，日子還怎么過?固然，管理這么大的企業，動輒數十萬職工，上千億資產，委實不容易，保持適當的收入差距，有助于形成職業的激勵。但是，差距不等于鴻溝，激勵不等于私欲，不能淪為養尊處優的砝碼。漲工資容易，降薪水難，動誰的奶酪誰都不愿意，可若是不動，真正的“股東”——老百姓就會不愿意。

　　長子難當。從混合所有制，到反壟斷執法，從控薪酬，到反腐敗，國企改革不落虛招，刀刀見血。央企的掌門人，當有政治家的韜略，企業家的擔當，戰略家的氣魄，靠干事創業的勁頭撐起大國強企之責，靠開拓創新、舍我其誰的“長子范兒”，為共同富裕砥柱中流，為公平正義率先垂范，實現習近平總書記對國有企業的殷殷寄望——在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生。

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