據(jù)說隨著稅收征管改革的推進(jìn)，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敬業(yè)進(jìn)取的稅務(wù)干部隊(duì)伍，需要一個(gè)能夠衡量組織稅收收入、強(qiáng)化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、加速稅收信息化建設(shè)等方面的考核體系，需要一項(xiàng)激發(fā)隊(duì)伍活力，做好各項(xiàng)稅收工作的激勵機(jī)制。

　　績效考核，是對公務(wù)員的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等進(jìn)行全面考核，作為對公務(wù)員評價(jià)、獎懲、任用的重要依據(jù)。

　　建立科學(xué)完善的績效考核評價(jià)體系對于推動稅收征管改革、深化干部人事制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的意義，同時(shí)應(yīng)著力做好以下幾方面的工作。

　　一、實(shí)行量化管理和量化績效考核是建立科學(xué)完善的績效考核評價(jià)體系的基礎(chǔ)。

　　其一，績效考核應(yīng)對廈門國稅各項(xiàng)工作實(shí)行較為科學(xué)的量化管理和量化績效考核。建立包括公共職責(zé)績效考核、工作崗位職責(zé)績效考核、重點(diǎn)工作責(zé)績效考核，并將公共職責(zé)中的文明創(chuàng)建、行風(fēng)效能等“一票否決”的項(xiàng)目，作為一項(xiàng)專門考核內(nèi)容的績效考核管理辦法。信息源:中國電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志

　　其二，績效考核管理的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的確定統(tǒng)一的考核指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合稅收征管改革的工作實(shí)際，制定了全系統(tǒng)績效考核目標(biāo)、崗位責(zé)任制、各區(qū)局(直屬局)績效考核目標(biāo)、崗位責(zé)任制。

　　其三，在充分征詢意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，突出可操作性。設(shè)定切實(shí)可行的、共同認(rèn)可的績效考核指標(biāo)，確保績效考核的執(zhí)行力，做到了定性與定量指標(biāo)相結(jié)合、共性與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合。信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志

　　二、及時(shí)修正考核方式方法是確保績效考核公平公正的途徑。

　　其一，目前許多類型的考核、各級次的考核、各部門的考核都是將一年來的要完成的工作不加分析地作為考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)、考核解釋、考核時(shí)限也是一成不變，很有甚者，有些上級機(jī)關(guān)或相關(guān)部門存在制定某些指標(biāo)時(shí)，不調(diào)查研究，脫離實(shí)際的閉門造車。因此，改變過去考核時(shí)間過于集中，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核時(shí)限與實(shí)際情況脫節(jié)的不足是確保績效考核公平公正的途徑。根據(jù)實(shí)際情況，因勢利導(dǎo)地進(jìn)行考核，將考核合理分解到每季度，或者每半年內(nèi)完成，既可以減少年底集中考核的項(xiàng)目，分散考核壓力，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，確保考核工作的客觀公正。

　　其二，改變以往考核僅僅是“上級監(jiān)督下級”的傳統(tǒng)模式，績效考核應(yīng)具有“雙向性”，實(shí)現(xiàn)對決策者進(jìn)行監(jiān)督，對執(zhí)行者進(jìn)行約束。對上，注重“考核內(nèi)容”的科學(xué)性，“考核指標(biāo)”的可行性;對下，更加注重工作成績，不偏信工作匯報(bào)。讓真干事、干實(shí)事、干成事的單位和個(gè)人通過績效考核辦法得到肯定和認(rèn)可，讓腳踏實(shí)地干實(shí)事成為工作的主流，改變文牘主義，從而符合中央有關(guān)改變工作作風(fēng)的要求。

　　三、探索績效考核與提高干部素質(zhì)、激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力之間的聯(lián)系是績效考核的關(guān)鍵。

　　新的稅收征管改革方向確定以后，干部就是決定因素。加強(qiáng)稅收執(zhí)行力的建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支善于治稅理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在績效考核已經(jīng)提到議事日程的前提下，如何提高干部的整體素質(zhì)、改變行政干部管理形式是有效的執(zhí)行績效考核制度的重中之重，它直接影響到稅收執(zhí)行力的建設(shè)，影響到績效考核的順利實(shí)施，影響到整個(gè)單位的工作效能、工作氛圍和外部形象。因此，在進(jìn)行績效考核之前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)做為一項(xiàng)主要工作來落實(shí)。

　　其一，目前干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)水平，掌握的知識深度存在缺陷，學(xué)習(xí)熱情相對較低;干部經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐工作，思想已形成了固有的定式，工作的靈活性、積極性和主動性都存在明顯不足，尤其是接受再教育、再學(xué)習(xí)的難度較大。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭提升自身素質(zhì)、建立保障機(jī)制是加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和教育，調(diào)整干部整體的知識層面，防止干部思想老化的核心。

　　其二，建立健全物質(zhì)激勵機(jī)制、政策激勵機(jī)制和輿論激勵機(jī)制。要圍繞求實(shí)務(wù)真，注重工作成績來健全激勵機(jī)制。將稅收征管質(zhì)量評價(jià)考核、文明創(chuàng)建和納稅服務(wù)的開展情況、廉潔自律的遵從程度等納入其中，這樣的考核方法既能客觀公正地評價(jià)不同崗位的工作質(zhì)量，又有利于績效考核突出重點(diǎn)，更能激勵干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極工作，有效激勵工作人員開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)感。

　　其三，落實(shí)好責(zé)任、效率與服務(wù)的三大管理要求，防止績效考核管理過程出現(xiàn)“考核”重于“管理”的問題。當(dāng)前，管理員平臺的上線提高了管理崗位的人員使用效率，如何將績效考核，以及各類型的考核、各級次的考核、各部門的考核進(jìn)行整合是激發(fā)干部隊(duì)伍活力，加強(qiáng)績效考核管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)。筆者所在單位，在提高文明創(chuàng)建的工作效率上進(jìn)行了探索，利于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將不同部門、不同層級的考核進(jìn)行整合，把需要集中加班的突擊性工作變?yōu)槿粘Ｊ聞?wù)，提高了人員的單位使用率，盡管是一種嘗試，但不失為有一定的啟示。因此，將績效考核變成干部日常工作管理的需要，可以使考核和管理常態(tài)化，同時(shí)突出了績效考核的重要性。

　　其四，轉(zhuǎn)變思想觀念，修訂以往相對注重考試的單一用人模式。通過深化績效考核管理工作，營造尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重知識工作環(huán)境。采取舉廉選優(yōu)、競爭上崗等多項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新工作，讓具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、良好知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀人才脫穎而出，提升人力資源管理水平，努力營造以人為本的用人氛圍。為干部職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人的目標(biāo)搭建公平的舞臺，真正做到從待遇、事業(yè)、感情、制度、環(huán)境等五個(gè)方面營造栓心留人的氛圍。

　　綜上，績效考核是干部隊(duì)伍建設(shè)情況的標(biāo)桿。要把提高干部素質(zhì)、激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力作為突破口，從加強(qiáng)責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力著眼，從工作績效目標(biāo)、績效考核著手，努力增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識、法制意識和能力水平。從規(guī)范執(zhí)法行為，從與納稅人接觸的每件小事做起，做到在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著讓納稅人滿意、讓社會各界滿意的大理念，不斷改進(jìn)工作，落實(shí)“依法、文明、規(guī)范、高效”的治稅宗旨，增強(qiáng)公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，體現(xiàn)廈門國稅的精神。是死的;人，是活的”，活學(xué)活用，才是真功夫。

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